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POP-Verdachtsfälle: Wie Hersteller verbotene Stoffe in der Lieferkette finden

Ein Entwicklungsingenieur prüft in weißen Handschuhen ein zugekauftes Elektronikgehäuse aus Aluminium mit angegossenem Kabel. Vor ihm stehen ein Laptop und eine Kiste mit weiteren Gehäusen.

Fast jedes zehnte Produkt, das europäische Behörden im Kontrollprojekt REF-10 nach der POP-Verordnung geprüft haben, war nicht konform: 61 von 645. Die Verordnung verbietet persistente organische Schadstoffe (POP) seit Jahren. Sie stecken trotzdem in Weich- und Hartkunststoffen und damit in Teilen, die Hersteller zukaufen. Dieser Beitrag zeigt, woher das Risiko kommt und wie Hersteller einen Verdacht in fünf Schritten klären.

Das Wichtigste in Kürze

Die POP-Verordnung (EU) 2019/1021 verbietet Herstellung, Inverkehrbringen und Verwendung der gelisteten Stoffe, auch in Gemischen und Erzeugnissen.
Im ECHA-Projekt REF-10 (Bericht vom Dezember 2023) verstießen 61 von 645 geprüften Produkten gegen die POP-Verordnung, meist wegen kurzkettiger Chlorparaffine (SCCP) in Weichkunststoffen.
In Deutschland ist ein Verstoß gegen das POP-Stoffverbot eine Straftat, schon bei Fahrlässigkeit (§ 27 ChemG in Verbindung mit § 10 ChemSanktionsV). Verstöße gegen die in § 14 ElektroStoffV genannten RoHS-Pflichten können als Ordnungswidrigkeit geahndet werden.
Eine Lieferantenerklärung ist ein Anfang. Belastbar wird sie, wenn sie Material und Prüfung des konkreten Bauteils nennt.

Was hat REF-10 gefunden?

Im Dezember 2023 veröffentlichte die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) den Bericht zum Durchsetzungsprojekt REF-10. Behörden aus 26 Ländern prüften 2.407 Produkte gegen REACH, RoHS, POP-Verordnung und Spielzeugrichtlinie. 18 % der Produkte verstießen gegen mindestens eine Beschränkung.

Elektrische und elektronische Produkte schnitten am schlechtesten ab: 170 von 329, also 52 %, waren nicht konform. Der Großteil dieser Verstöße betraf RoHS (96 %).

Die Ergebnisse zur POP-Verordnung:

Stoff	Geprüft	Nicht konform	Anteil
SCCP (kurzkettige Chlorparaffine)	461	52	11 %
PFOA (ein PFAS-Stoff)	131	7	5 %
HBCDD (Flammschutzmittel)	85	1	1 %
POP-Verordnung gesamt	645	61	9 %

Die Tabelle zeigt die drei häufigsten Stoffe. Quelle: ECHA REF-10 Project Report, Tabellen 5 und 6.

Die Behörden wählten die Produkte frei aus. Die Quoten sind deshalb kein Durchschnitt des Marktes, sondern gelten für die geprüften Produktgruppen. Für Hersteller heißt das: Wo Prüfer hinsehen, finden sie verbotene Stoffe regelmäßig.

Was regelt die POP-Verordnung?

POP steht für Persistent Organic Pollutants, persistente organische Schadstoffe. Sie bauen sich in der Umwelt kaum ab, reichern sich in Organismen an und verbreiten sich über große Entfernungen.

Die Verordnung (EU) 2019/1021 listet diese Stoffe in Anhang I. Artikel 3 Absatz 1 verbietet ihre Herstellung, ihr Inverkehrbringen und ihre Verwendung als Stoff, in Gemischen und in Erzeugnissen. Für unbeabsichtigte Spurenverunreinigungen legt Anhang I Grenzwerte fest. Die Liste wächst: Seit Oktober 2025 steht Dechloran Plus in Anhang I, seit Dezember 2025 gelten strengere Grenzwerte für PFOS.

Für die Praxis bedeutet das: Jedes zugekaufte Bauteil zählt. Kabel, Dichtungen, Schläuche, Gehäuse und Baugruppen tragen das Risiko ins eigene Produkt.

Warum ist das Risiko höher als bei RoHS?

Die Rechtsfolgen unterscheiden sich deutlich:

RoHS: Wer vorsätzlich oder fahrlässig ein Elektrogerät mit unzulässigen Stoffen in Verkehr bringt, handelt ordnungswidrig (§ 14 ElektroStoffV).
POP-Verordnung: Wer vorsätzlich oder fahrlässig gegen das Stoffverbot nach Artikel 3 Absatz 1 verstößt, macht sich strafbar (§ 10 ChemSanktionsV in Verbindung mit § 27 ChemG). Der Strafrahmen beträgt bei Vorsatz bis zu zwei Jahre Freiheitsstrafe oder Geldstrafe, bei Fahrlässigkeit bis zu ein Jahr oder Geldstrafe.

Fahrlässigkeit setzt keine Absicht voraus. Erkennbare Hinweise gehören deshalb zur Sorgfaltspflicht: eine veraltete Lieferantenerklärung, eine fehlende Materialangabe, eine Meldung aus der Marktüberwachung.

Wo entsteht die Lücke in der Lieferkette?

Ein elektrisches Gerät besteht aus Leiterplatten, Steckverbindern, Kabeln, Dichtungen und Gehäusen verschiedener Lieferanten. Diese beziehen ihre Werkstoffe wiederum von Vorlieferanten. Mit jeder Stufe sinkt die Sicht auf die tatsächliche Rezeptur.

Schema einer Lieferkette mit Hersteller, drei Tier-1-, sechs Tier-2- und zwölf unbekannten Tier-3-Lieferanten. Material und Stoffdaten fließen nach oben, eine Anfrage bei Verdacht läuft nach unten bis zum Werkstoff. — Je Lieferstufe sinkt die Sicht auf die Materialzusammensetzung. Eine Anfrage bei Verdacht geht oft bis zum Werkstoff-Lieferanten.

Eine allgemeine Konformitätserklärung nennt selten Material, geprüfte Stoffe und Prüfverfahren. Ändert der Vorlieferant seine Rezeptur oder kommt ein Stoff neu auf die Liste, verliert die Erklärung ihre Grundlage. Produktkonformität ist deshalb eine Aufgabe über den ganzen Lebenszyklus des Produkts, bei Stoffverboten ebenso wie bei der CE-Kennzeichnung.

Fünf Schritte bei einem POP-Verdacht

Risiko eingrenzen. Welche Bauteile bestehen aus Werkstoffen, in denen POP-Stoffe typisch sind? In REF-10 waren Weichkunststoffe die häufigste Fundstelle (SCCP). Flammgeschützte Hartkunststoffe sind der zweite Schwerpunkt (HBCDD, PBDE).
Vorhandene Daten prüfen. Lieferantenerklärungen, Materialdatenblätter und IMDS- oder CDX-Einträge den betroffenen Bauteilen zuordnen. Datum und Bezug jeder Erklärung festhalten.
Gezielt nachfragen. Den Lieferanten nach Material, Stoffliste und Prüfgrundlage fragen, bezogen auf die konkrete Teilenummer.
Bei Widerspruch prüfen lassen. Fehlen Angaben oder widersprechen sie sich, schafft ein Prüfbericht oder eine Materialanalyse im Labor Klarheit.
Ergebnis dokumentieren. Befund, Quelle und Datum je Bauteil in der technischen Dokumentation ablegen. Diese Datenbasis trägt bei Lieferantenwechsel, Rezepturänderung und neuen Stoffverboten.

Eine Entwicklungsingenieurin gleicht am Bildschirm das CAD-Modell eines Maschinenmoduls mit der Stückliste ab. In der Hand hält sie die ausgedruckte Zeichnung. — Abbildung: KI-generiert

Digitale Materialdaten

Bei vielen Lieferanten und Varianten lohnt sich ein Material-Compliance-System. Es ordnet Stoffdaten und Nachweise den Bauteilen zu und gleicht sie mit den Listen aus REACH, RoHS und POP-Verordnung ab. Kommt ein Stoff neu auf die Liste, listet das System die betroffenen Teile auf. In der Automobilindustrie ist dafür IMDS etabliert, branchenübergreifend CDX.

Aus der Praxis: Alle Bauteile eingestuft, Verdachtsfälle offen geführt

In einem Projekt haben wir alle Bauteile eines Produkts gegen die geltenden EU-Stoffvorschriften geprüft und eingestuft, Bauteil für Bauteil entlang der Stückliste. Die Stoffliste der POP-Verordnung wächst laufend, und viele Lieferketten liefern Stoffdaten noch lückenhaft, ähnlich wie in den ersten Jahren von REACH. Für einzelne Bauteile war die POP-Freiheit deshalb nicht belegt.

Schema mit drei Zuständen je Bauteil: Belegt mit Nachweis, Verdachtsfall ohne belastbaren Nachweis, Befund mit nachgewiesenem Stoff. Ein Verdachtsfall wird durch Erklärung, Audit oder Prüfbericht belegt oder durch einen Laborbefund zum Befund. — Jedes Bauteil bekommt einen von drei Zuständen. Verdachtsfälle bleiben bis zum Nachweis offen.

Diese Bauteile haben wir als Verdachtsfälle deklariert und dokumentiert. Für jedes Bauteil ist damit nachvollziehbar, welches Risiko bekannt ist und wie es bearbeitet wird. Der Hersteller zeigt so seine Sorgfalt und übergeht keinen erkennbaren Hinweis.

Bei größeren und wichtigen Lieferanten haben wir im Audit direkt bestätigen lassen, dass die gelieferten Produkte frei von POP-Stoffen sind. Den stärksten Nachweis liefert eine Lieferanten- oder Herstellererklärung zum konkreten Bauteil.

Lieferantenaudit bei einem Kunststoffspritzgießer: Die Qualitätsleiterin zeigt einem Ingenieur ein frisch gespritztes Gehäuseteil. Er hält die Checkliste für das Audit, daneben läuft das Förderband in eine Kiste. — Abbildung: KI-generiert

Bis alle verdächtigen Stoffe deklariert oder bestätigt sind, vergeht in der Regel viel Zeit. Wer früh beginnt und Verdachtsfälle offen führt, kann seine Sorgfalt auch während der Klärung belegen.

Fazit

REF-10 belegt: Verbotene Stoffe finden ihren Weg in Produkte, meist über Kunststoffe in zugekauften Teilen. Wer seine Materialien bauteilgenau kennt, kann einen Verdacht schnell und mit Belegen beantworten.

Für eine erste Einschätzung eines Verdachtsfalls genügen drei Angaben: Teilenummer, Werkstoff und die vorhandene Lieferantenerklärung. Codronic übernimmt die Einstufung der Stückliste, die Lieferantenabfrage und die Dokumentation für die technische Unterlage, beschrieben auf der Seite Konformität und Dokumentation.

Über den Autor

Michael Mader hat die Codronic GmbH in Friedberg bei Augsburg 2009 gegründet und führt sie als Geschäftsführer. Der gelernte Werkzeugmacher mit Technikerschule und wirtschaftswissenschaftlichem Studium verantwortet Entwicklungs-, Berechnungs- und Konformitätsprojekte im Maschinenbau. Er ist Erfinder des Patents DE 10 2024 136 675 B3.

Quellen (abgerufen am 10.11.2026)

Häufige Fragen zur POP-Verordnung

Gilt die POP-Verordnung auch für zugekaufte Bauteile?

Ja. Das Verbot erfasst Stoffe in Erzeugnissen. Wer ein Produkt in Verkehr bringt, verantwortet auch die Stoffe in zugekauften Teilen.

Welche POP-Stoffe sind in Industrieprodukten am häufigsten?

In REF-10 entfielen 52 der 61 Verstöße auf kurzkettige Chlorparaffine (SCCP), meist in Weichkunststoffen. Dahinter folgten PFOA und HBCDD.

Reicht eine Konformitätserklärung des Lieferanten?

Sie ist eine belastbare Grundlage, wenn sie sich auf das konkrete Bauteil bezieht, die POP-Verordnung ausdrücklich nennt und aktuell ist. Eine allgemeine Erklärung ohne Material- und Prüfbezug ist ein Hinweis, kein Nachweis.

Was droht bei einem Verstoß in Deutschland?

Ein Verstoß gegen das Stoffverbot ist eine Straftat nach § 27 ChemG, auch bei Fahrlässigkeit. Der Strafrahmen reicht bis zu zwei Jahre Freiheitsstrafe bei Vorsatz und bis zu ein Jahr bei Fahrlässigkeit.

Wie oft ändert sich die Stoffliste?

Die EU ergänzt Anhang I regelmäßig, zuletzt 2025 mit Dechloran Plus und strengeren PFOS-Grenzwerten. Eine einmalige Prüfung veraltet damit.